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【市人社局】“和谐劳动 幸福江西”三年行动计划

作者:    来源:本站原创   发布时间:2018/9/10 11:09:04   点击数:1287   责任编辑:Admin

和谐劳动 幸福江西三年行动计划
2018-2020年)

 

  为贯彻落实党的十九大精神和《中共江西省委江西省人民政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》(赣发〔201521号)等有关要求,进一步构建和谐稳定的劳动关系,结合我省实际,制定本计划。
  一、指导思想
  深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民的总体部署,正确处理改革、发展、稳定的关系,以构建和谐稳定的劳动关系为目标,以维护和发展职工权益为出发点和落脚点,坚持维护职工权益和促进企业发展相统一,最大限度增加劳动关系和谐因素,最大限度减少不和谐因素,全面提升劳动者体面劳动、和谐劳动的幸福感,为建设富裕美丽幸福现代化江西、实现我省与全国同步全面建成小康社会提供重要保障。
  二、行动目标
  通过实施劳动关系矛盾源头治理工程等十大工程,使全省劳动用工更加规范,职工工资合理增长,劳动条件不断改善,职工安全、健康得到保障,社会保险全面覆盖,人文关怀日益加强,企业社会责任明显增强。到2020年,实现劳动合同制度全面覆盖,集体合同制度普遍推行,农民工工资基本无拖欠,在全省建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
  三、行动措施
(一)劳动关系矛盾源头治理工程
1.监督检查用人单位劳动规章制度合法合规性。从2018年起利用三年的时间,依法对全省所有用人单位制定和修订劳动规章制度情况进行一次拉网式监督检查,重点检查用人单位劳动规章制度制定和修订的程序是否合法,劳动规章制度的内容是否与法律、法规、规章相抵触,各项劳动标准是否达到法律、法规、规章规定的标准。同时,指导用人单位进一步健全劳动规章制度,提升劳动用工管理水平。
2.监督检查用人单位劳动合同格式文本合法合规性。从2018年起利用三年的时间,依法对全省所有用人单位劳动合同制度执行情况进行一次拉网式监督检查,重点检查用人单位制定的劳动合同格式文本内容是否与法律、法规、规章相违背,是否满足法律、法规、规章相关要求,是否包括劳动者所从事岗位的职业病危害告知、属于女职工禁忌从事劳动范围的岗位告知等内容。同时,加强对用人单位实行劳动合同制度的指导和服务,在餐饮住宿、建筑施工等用工方式灵活、流动性大的行业推广简易劳动合同示范文本。
3.规范用人单位劳动用工行为。加强招工信息管理,为劳动者创造公平、有序的就业环境。依法规范用人单位与劳动者劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止等行为,提高劳动合同签订率和履行质量。依法加强对劳务派遣的监管,规范国有企业改制和化解过剩产能职工安置、企业裁员行为。推进劳动用工备案制度建设,逐步实现动态掌握用人单位劳动用工状况。
  (二)工资支付保障工程
4.适时调整最低工资标准。落实最低工资保障制度,综合考虑全省经济社会发展水平、就业状况、物价指数、职工平均工资等因素,每两年至三年至少调整一次最低工资标准,保障并逐步提高低收入劳动者生活水平。加强最低工资标准实施情况的监督检查,督促用人单位严格执行最低工资规定,及时查处用人单位违反最低工资规定的违法行为。
5.定期发布企业工资指导线。根据企业劳动生产率和经济效益提高情况,每年定期发布企业工资指导线,指导用人单位合理安排职工工资增长,进一步发挥工资指导线调节工资增长的作用。指导企业通过开展工资集体协商合理确定工资增长幅度和工资水平,努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平,使一线职工工资增长率不低于本企业平均工资的增长率。
6.健全工资支付保障机制。完善并落实工资支付规定,健全重点领域和行业工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度,探索建立欠薪保障金制度,督促企业依法依规、按时足额支付工资和福利待遇。加大联合执法与日常巡查力度,加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作,依法追究恶意欠薪者的法律责任。
7.全面治理拖欠农民工工资问题。认真落实国家关于全面治理拖欠农民工工资问题的各项部署,建立保障农民工工资支付工作考核制度,按照农民工工资治欠保支三年行动计划(2017-2019年)要求,以解决工程建设领域欠薪问题为重点,综合运用法律、行政、经济等手段,健全制度保障体系,形成制度完备、责任落实、监管有力的农民工工资问题治理格局。加强对农民工维权的法律援助,保障农民工按时足额领到工资报酬,使被欠薪农民工比重逐年下降,到2020年实现基本无拖欠。
  (三)社会保险待遇保障工程
8.推进职工应保尽保和法定人员全覆盖。全面实施全民参保登记计划,督促用人单位为职工依法办理参保登记、按时足额缴纳社会保险费,实现应保尽保。对缴纳社会保险费有困难的